Адміністративно-правовий статус посадових осіб як суб’єктів агропромислового комплексу України

Abstract

(ua) У статті досліджено поняття «посадова особа», враховуючи його нормативно-правове визначення та погляди вітчизняних науковців. Зосереджено увагу на порівнянні поняття «посадова особа», «службова особа», «державний службовець». Визначено позиції науковців на поняття «посадової особи» з позиції нормативно-правового забезпечення Агропромислового комплексу України. Зазначено, що в широкому розумінні посадові особи є окремою категорією визначеною посадою державної служби, передбаченої штатним розписом та наділені відповідними посадовими повноваженнями державно-владного та організаційно-правового спрямовання. У вузькому розумінні посадовими особами є службовці, які здійснюють «державно-владні повноваження, що визначаються компетенцією і службовою діяльністю». Зроблено висновок, що посадова особа − це службовець, який обіймає посаду державної служби, визначену структурою та штатним розписом, на підставі нормативних актів, виконує управлінські та організаційно-правові функції, що входять до його професійної компетенції відповідно до напряму діяльності органу публічної адміністрації, які безпосередньо призводять до настання певних юридичних наслідків за які може настати як позитивна так і негативна відповідальність. Зазначено, що адміністративно-правовий статус посадової особи, як суб’єкта АПК - це сукупність нормативно визначених повноважень у відповідній галузі (землеробство; тваринництво; харчова промисловість; переробна промисловість; ветеринарна медицина; насінництво та росадництво; садівництво, виноробство; рибне господарство), в межах яких зосереджені їх права, обов’язки і гарантії їх реалізації, та за не виконання (неналежне виконання) яких наступає юридична відповідальність.

(en) The article explores the notion of "official", taking into account its normative legal definition and the views of national scientists. The focus is on comparing the notions of “official”, “civil servant”.The positions of scientists on the concept of "official" from the standpoint of normative and legal support of the Agroindustrial Complex of Ukraine have been determined. It is stated that, in the broad sense, officials are a separate category defined by the position of the civil service, envisaged by the staff list and endowed with the respective official powers of the state-governmental and organizational-legal direction. In a narrow sense, officials are officials who exercise "public-authority powers determined by competence and official activity." It is concluded that an official is an official who occupies a civil service position, determined by structure and staff list, on the basis of normative acts, performs managerial and organizational -legal functions within his professional competence in accordance with the direction of activity of a public administration body, which directly lead to certain legal consequences for which both positive and negative liability can occur. It is stated that the administrative and legal status of an official as a subject o f agroindustrial complex is a set of statutory powers in the relevant field (agriculture; animal husbandry; food processing; veterinary medicine; seed and seedling; gardeni ng, winemaking; fisheries); within which their rights, duties, and guarantees of their realization are concentrated, and for the non performance (improper performance) of which comes legal responsibility.