Правове регулювання цензури в українських губерніях Російської імперії у другій половині 60-х рр. ХІХ ст.

Abstract

(ua) У статті проаналізовано основні нормативно-правові акти Російської імперії, які діяли на території українських губерній у 60-х рр. ХІХ ст. та регламентували діяльність цензурних органів державної влади. Особливу увагу приділено змінам у законодавстві, які започаткували суттєві зрушення у бік пом’якшення цензури. Метою дослідження стало вивчення нормативно-правих актів Російської імперії щодо цензури, які були прийняті у досліджуваний період, зокрема, укази імператора Олександра ІІ, «Тимчасові правила з цензури» 1862 р., «Тимчасові правила про цензуру та друк» 1865 р. та інші. Встановлено, що запровадження відомчої цензури імператорським указом «Про порядок цензурування творів та статей, які відносяться до предметів різних урядових місць та установ» від 23 січня 1858 р. негативно позначилося на видавничій справі, оскільки призначення довірених осіб від міністерств та відомств посилювало контроль за друкованими матеріалами. Доведено, що імператорський указ «Про перетворення цензурного управління та ліквідацію Канцелярії Міністра народної просвіти» від 10 березня 1862 р. розподілив повноваження у галузі цензури між Міністерством народної просвіти та Міністерством внутрішніх справ й посилив роль останнього. «Тимчасовими правилами з цензури» 1862 р. регулювалося питання змісту статей та творів, визначалися теми, висвітлення яких потрапило під заборону у періодичних виданнях. Здійснено аналіз статей «Тимчасових правил про цензуру та друк» 1865 р. Зокрема, досліджено структуру органів цензури та їх повноваження, перелік видів друкованих видань, що підлягали перевірці або звільнялися від неї, підстави притягнення до юридичної відповідальності за порушення цензурного законодавства. У результаті проведеного аналізу зроблено висновок, що цензурне законодавство Російської імперії 60-х рр. ХІХ ст., яке діяло на території українських губерній, залишало контроль Міністерства внутрішніх справ за видавничою справою, а позитивні зрушення нівелювалися подальшими нормативно-правовими актами.

(en) The article analyzes the main normative legal acts of the Russian Empire, which operated on the territory of the Ukrainian provinces in the 1960s. and regulated the activities of censorship bodies of state power. Particular attention has been paid to changes in legislation that have triggered significant shifts towards censorship mitigation. The purpose of the study was to study the regulatory acts of the Russian Empire on censorship, which were adopted during the study period, in particular, the decrees of Emperor Alexander II, "Temporary rules on censorship" 1862, "Temporary rules on censorship and printing" 1865 and others . It was established that the introduction of departmental censorship by the imperial decree "On the Procedure of Censorship of Works and Articles Related to Subjects of Various Government Sites and Institutions" of January 23, 1858 had a negative impact on the publishing business, since the appointment of trustees by ministries and departments strengthened materials. It is proved that the imperial decree "On the Transformation of Censorship and the Elimination of the Office of the Minister of National Education" of March 10, 1862, allocated powers in the field of censorship between the Ministry of Public Education and the Ministry of Internal Affairs and strengthened the latter's role. The Temporary Rules of Censorship of 1862 regulated the content of articles and works, determined the topics covered by the ban in periodicals. The articles of the Provisional Rules on Censorship and the Press were analyzed in 1865. In particular, the structure of the censorship bodies and their powers, the list of types of printed editions to be checked or exempted, the grounds for bringing to legal responsibili ty for violation of censorship legislation were investigated. As a result of the analysis, it was concluded that the censorship legislation of the Russian Empire of the 1960s, which operated on the territory of Ukrainian provinces, left the control of the Ministry of Internal Affairs to publishing, and the positive changes were offse t by further regulations.